Este resumen ejecutivo detalla los aspectos fundamentales del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2025-2029 del Ministerio de Salud Pública (MSP) de Ecuador, un instrumento diseñado para garantizar el derecho a la salud de la ciudadanía mediante una gestión eficiente, equitativa y transparente.
1. Propósito y Marco Estratégico
El plan busca fortalecer la gobernanza y la eficiencia del sistema sanitario, articulándose con el Plan Nacional de Desarrollo "Ecuador No se Detiene 2025-2029", la Agenda 2030 (ODS) y el Plan Decenal de Salud 2022-2031. Su visión es posicionar al MSP como el referente nacional que garantiza atención de calidad, inclusiva y con énfasis en la prevención.
2. Ejes y Objetivos Institucionales
El PEI se estructura en siete ejes de acción que responden a las competencias del Ministerio:
Gobernanza de la Salud: Incrementar la efectividad del liderazgo y regulación del sistema.
Vigilancia, Prevención y Control: Fortalecer la calidad de la vigilancia epidemiológica y el control sanitario.
Promoción de la Salud: Fomentar hábitos saludables en toda la población.
Calidad de los Servicios: Mejorar los estándares de prestación y la satisfacción del usuario.
Cobertura de Prestaciones: Ampliar el acceso a servicios integrales y especializados.
Investigación en Salud: Impulsar la generación de evidencia científica para la toma de decisiones.
Capacidades Institucionales: Fortalecer el talento humano y la infraestructura tecnológica.
3. Reformas Estructurales y Gestión Territorial
El plan introduce cambios significativos en la operatividad del Ministerio para optimizar recursos:
Desconcentración Provincial: Se reemplazan las Coordinaciones Zonales por 24 Direcciones Provinciales, buscando una gestión administrativa más próxima a la ciudadanía y eficiente en el territorio.
Centralización de Compras: La adquisición de medicamentos y bienes estratégicos se centraliza en la planta central del MSP para reducir riesgos de corrupción y mejorar el abastecimiento.
Transformación Digital: Se prioriza la interoperabilidad de sistemas (como el PRAS y el SNI) y el impulso de la telemedicina.
4. Diagnóstico y Desafíos Críticos
El MSP identifica nudos críticos que el plan debe abordar con prioridad:
Crisis de Abastecimiento: Existe una problemática estructural de falta de medicamentos y dispositivos médicos que compromete la continuidad de los servicios.
Talento Humano: Aunque la tasa de médicos es de 23 por cada 10,000 habitantes (promedio regional), sigue por debajo de los estándares de países de ingresos altos (31), evidenciando la necesidad de mayor inversión en personal.
Infraestructura: Se reportan brechas financieras que limitan el mantenimiento preventivo y correctivo de los establecimientos de salud.
5. Prioridades de Inversión y Financiamiento
A septiembre de 2025, el presupuesto codificado asciende a USD 4.797 millones, donde el 96% corresponde a gasto corriente (personal, vacunas e insumos) y el 4% a proyectos de inversión. Las líneas estratégicas prioritarias incluyen la salud mental, la reducción de la desnutrición crónica infantil y la prevención del embarazo adolescente.
6. Seguimiento y Evaluación
La implementación será monitoreada trimestralmente por la Dirección de Seguimiento, Evaluación y Control a través de la herramienta Gobierno por Resultados (GPR), utilizando 21 indicadores estratégicos y metas proyectadas al 2029 para asegurar la rendición de cuentas y la mejora continua
En materia de abastecimiento de medicamentos, el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2025-2029 del MSP aborda este tema como una de sus mayores prioridades, reconociéndolo como un nudo crítico y una crisis estructural.
A continuación, se detallan los puntos más relevantes que el plan menciona al respecto:
1. Diagnóstico de Crisis y Emergencia
Desabastecimiento Crónico: El documento identifica la falta sostenida de fármacos e insumos como un problema profundo heredado, que ha provocado protestas y presión mediática.
Niveles Críticos: Al 30 de septiembre de 2025, se reportó que 55 hospitales tenían niveles de disponibilidad de dispositivos médicos e insumos inferiores al 80%.
Declaratoria de Emergencia: Debido a que esta situación compromete el derecho a la vida, se ha configurado como una emergencia "concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva" bajo el Decreto Ejecutivo Nro. 133.
2. Reformas en el Modelo de Compra
Centralización de Adquisiciones: Como medida para mejorar la eficiencia y reducir la corrupción, el plan establece que la compra de medicamentos y bienes estratégicos se realice exclusivamente desde la planta central del MSP, eliminando esta facultad de los hospitales, coordinaciones zonales y distritos.
Lucha contra la Corrupción: Se busca eliminar la opacidad en los contratos y los sobreprecios que históricamente han afectado las adquisiciones.
3. Objetivos y Metas Estratégicas (2025-2029)
El plan establece indicadores específicos para monitorear el avance en esta área:
Disponibilidad en Establecimientos: La meta es incrementar el porcentaje de establecimientos de salud con abastecimiento de medicamentos del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos (CNMB) del 75,15% (2024) al 77,51% en 2029.
Medicamentos Vitales y Esenciales: Se proyecta que el abastecimiento de estos fármacos en la Red Pública Integral de Salud (RPIS) pase del 72,85% al 89,67% al finalizar el periodo del plan.
4. Estrategias de Gestión y Tecnología
Estrategia OE4-E3: El MSP se compromete a fortalecer la disponibilidad, distribución eficiente, vigilancia y el uso racional de medicamentos en todos los niveles de atención, priorizando las zonas más vulnerables.
Sistema Nacional de Inventarios (SNI): Se prioriza el uso de esta herramienta tecnológica para gestionar, controlar y monitorear el stock de medicamentos y reactivos en tiempo real.
Simplificación de Trámites: Se menciona la implementación de una "guillotina de trámites" para procesos como la notificación de precios de medicamentos de régimen liberado, buscando agilizar el mercado.
5. Limitaciones Financieras
El plan advierte que el desabastecimiento se ha agravado por presupuestos prorrogados y la asignación de fondos "no ejecutables" (sin liquidez), lo que ha limitado la capacidad del Ministerio para pagar a proveedores y responder a necesidades urgentes
AGENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y
MEDICINA PREPAGADA
A la publicación del Acuerdo Ministerial Nro.
0025-2025 de 4 de septiembre de 2025, efectuada
en el Primer Suplemento del Registro Oficial Nro.
125 de 16 de septiembre de 2025 ............................ 82
Con Oficio Nro. MSP-DGDAU-2025-0054-O de 05 de septiembre de 2025, la Dirección de
Gestión Documental y Atención al Usuario del Ministerio de Salud Pública, solicitó la
publicación del Acuerdo Nro. 00025-2025 en el Registro Oficial.
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 0025-2025, publicado en el Primer Suplemento del
Registro Oficial Nro. 125 de 16 de septiembre de 2025, el Ministerio de Salud Pública, aprobó
y autorizó la publicación del Formulario de Evaluación Médica Ocupacional “FEMO” sus
anexos, y el instructivo para el llenado del Formulario de Evaluación Médica Ocupacional,
como única herramienta técnica de aplicación obligatoria en los procesos de evaluación
médica ocupacional en los centros de trabajo e instituciones tanto públicas como privadas, sin
distinción de la actividad económica que realicen.
2. Petición
Bajo el antecedente expuesto, es pertinente indicar que la Dirección de Asesoría Jurídica del
Ministerio de Salud Pública, mediante Memorando MSP-DAJ-2026-0209-M de 05 de marzo
de 2026, señala: “(…) En la sección expositiva de dicho instrumento jurídico, en el
considerando décimo noveno, se hace mención al “Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo”, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 554 de 09 de mayo de 2024, y se
señala que fue expedido mediante Decreto Ejecutivo Nro. 55 cuando lo correcto es Decreto
Ejecutivo Nro. 255. (…)”.
MINISTERIO
DE SALUD PÚBLICA
ACUERDO
No. 00001-2026
SE APRUEBA EL ANÁLISIS DE
PRESENCIA INSTITUCIONAL EN
TERRITORIO (APIT) Y SE DISPONE
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
INSTITUCIONAL
Se expide la Norma
técnica para la emisión de permisos de
funcionamiento de establecimientos y servicios de
salud del Sistema Nacional de Salud ...................... 43
Se expide la Norma técnica
para calificación de entidades públicas o privadas
que brinden servicios de Auditoría de la Calidad
de Facturación y Servicios de Salud y Planillaje
– ACFSSYP
Se deroga el Acuerdo Ministerial No. 0005300, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 483 de 2 febreo 2016, a través del cual el MSP expidió el "Modelo de Gestión de Requeriientos e incorformidades Ciudadanas para mejorar los servicios de Salud a nivel nacional"
00049-2025
Se aprueba y se autoriza la publicación del Manual Metodología para elaborar y actualizar documentos normativos de salud .
Se delega a la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, ARCSA Doctor Leopoldo Izquieta Pérez, otorgue la autorización para la importación y exportación de muestras
biológicas en la atención sanitaria ......................... 8
Se aprueba y se autoriza la publicación del documento denominado “Estrategia nacional para la interrupción de la transmisión y eliminación de la enfermedad de Hansen (lepra) 2025-2030” ....... 2
Se aprueba y se autoriza la publicación de
la “Norma Técnica de Planificación de Talento
Humano en Salud para la Red Pública Integral de
Salud y demás Instituciones Públicas en el Marco
de la Ley Orgánica de Carrera Sanitaria”............. 15
Se aprueba y se autoriza la publicación de la
Norma técnica para la calificación de entidades
públicas o privadas que brinden servicios de
auditoría de la calidad de la facturación de los
servicios de salud y planillaje
Se expide la Norma para la
imposición y gradación de las sanciones, a través
del procedimiento administrativo sancionador
en el ámbito de seguros y salud prepagada
Emítense directrices para el cumplimiento
de sentencias judiciales de profesionales de la
salud de la red pública integral de salud y demás
instituciones públicas en el marco de la Ley
Orgánica de Carrera Sanitaria.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
00085-2024 Apruébese y autorícese la publicación del
Manual “Buenas prácticas en la atención integral
de salud a personas de las diversidades sexogenéricas” ................................................................. 2
Año III - Nº 579 - 123 páginas
Quito, viernes 14 de junio de 2024
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
00082-2024 Apruébese y autorícese la publicación de
la Guía de práctica clínica tratamiento de la
infección por tuberculosis sensible y resistente ..... 2
Año III - Nº 568 - 135 páginas
Quito, jueves 30 de mayo de 2024
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
00080-2024 Expídese la oferta de los establecimientos
de salud del MSP para los diferentes niveles de
atención..................................................................... 7
Año III - Nº 566 - 66 páginas
Quito, martes 28 de mayo de 2024
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
00078-2024 Apruébese y expídese el Nuevo Reglamento
Operativo del Contrato de Préstamo No. 4634-
0C-EC (EC - L1236), Programa de Apoyo a la
Inclusión Social de Personas con Discapacidad en
Ecuador..................................................................... 6
Año III - Nº 565 - 71 páginas
Quito, lunes 27 de mayo de 2024
Teleamazonas 12 de marzo 2026 Avanzar el video al minuto 52 https://youtu.be/SJph4UUi1BM?t=3168 Notificación de Pago de Patente Municipal en Guayaquil Contexto de las Notificaciones El Municipio de Guayaquil ha iniciado un proceso de notificación reiterada (en algunos casos más de tres avisos) a los ciudadanos y profesionales que ejercen su labor en la ciudad. Estas notificaciones de pago inmediato incluyen rubros e impuestos por mora de años anteriores, lo que ha tomado por sorpresa a muchos contribuyentes. ¿Quiénes deben pagar? Según Silvia Favara, vocera del Municipio, la obligatoriedad se define de la siguiente manera: RUC Activo: Todas las personas con RUC activo tienen la obligación de pagar el impuesto. RUC Inactivo: No deben pagar por el periodo actual, pero sí tienen la obligación de cancelar los años en los que el RUC estuvo activo y no se realizó el pago. Cálculo del monto: El valor del impuesto se determina con base en un porcentaje del patrimonio de cada contribu...
Actualizado al 4 FEBRERO 2026 NORMATIVA 1 NORMATIVA TECNICA SANITARIA SUSTITUTIVA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE FARMACOVIGILANCIA (SNFV) RES ARCSA-DE-2025-052-DASP DICIEMBRE 31 , 2025 link ARCSA https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2026/01/RESOLUCION-ARCSA-DE-2025-052-DASP_FARMACOVIGILANCIA.pdf Link Registro Oficial RO 218 20260204 https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/eyJjYXJwZXRhIjoicm8iLCJ1dWlkIjoiMzcxNWFiYTYtMDRkYi00YTUyLTk4YTEtZWM2NTc1NmI5M2EyLnBkZiJ9 La presente normativa técnica sanitaria entrará en vigencia en el plazo de nueve (9) meses contados a partir de su publicación en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de Guayaquil, el 31 de diciembre de 2025. Estructura Preliminar • Considerando: Justificación legal y técnica de la resolución (páginas 1 a 7) . Cuerpo de la Normativa • CAPÍTULO I: DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN (página 7) . ◦ Objeto (Art. 1...
El miércoles 6 de agosto del 2025, el periodista Henry Dueñas (Ayudame Henry), hizo un reportaje en vivo desde las afueras del Hospital Teodoro Maldonado Carbo, con un grupo de pacientes que reclamaban sus medicamentos para el tratamiento de enfermedades autoinmunes. Llamó la atención que los pacientes habían llevado carteles hechos con cartulina y marcadores gruesos. En uno de los carteles se podía leer claramente el nombre de tres medicamentos en su denominación genérica: Vedolizumab, Adalimumab y Ustekinumab. Pueden ver el reportaje en el siguiente enlace: https://youtu.be/2vwm7eA6yl0?si=ykyRHuv9IyAac1iv Hicimos la investigación, y estos tres medicamentos eran anticuerpos monoclonales, que son la última generación en el arsenal terapéutico para el tratamiento del cáncer y de las enfermedades autoinmunes. Una característica común para este tipo de medicamentos es que son medicamentos extremadamente costosos. Adicionalmente, se verificó su inclusión en el Cuadro Nacional de Medi...
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