MANUAL ESTIMACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE NECESIDADES DE MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
Resumen Ejecutivo del Documento
El documento es un Manual de Estimación y Programación de Necesidades de Medicamentos y Dispositivos Médicos en el Sistema Nacional de Salud, aprobado y publicado a través del Acuerdo Ministerial No. 00003-2025.
Importancia
La importancia de este manual radica en su propósito de regular y estandarizar el proceso de estimación y programación de insumos médicos. Su objetivo es garantizar un suministro oportuno y suficiente de medicamentos y dispositivos médicos, lo que es fundamental para la correcta prestación de los servicios de salud a la población. Además, busca evitar la falta de inventario (rotura de stock) o el exceso de productos, optimizando el uso de los recursos públicos.
Campo de Aplicación
Este manual está diseñado para ser utilizado por profesionales de la salud encargados del proceso de estimación y programación de necesidades de medicamentos y dispositivos médicos dentro del Sistema Nacional de Salud. Se aplica a los distintos niveles de atención y establece directrices claras para el uso de métodos de cálculo, como el método de consumo histórico, el de morbilidad y el demográfico, lo que lo convierte en una herramienta clave para una gestión eficiente del abastecimiento en el sector público de salud.
A continuación se presenta el índice del documento principal con los números de página.
Contenido
Presentación: (página 5)
1. Introducción: (página 5)
2. Antecedente y justificación: (página 6)
3. Objetivos: (página 6)
4.1. Objetivo general: (página 6)
4.2. Objetivos específicos: (página 6)
4. Alcance: (página 7)
5. Glosario de términos: (página 8)
6. Selección: (página 10)
7.1. Selección de medicamentos: (página 10)
7.2. Selección de dispositivos médicos: (página 11)
7. Descripción del proceso de estimación de necesidades y programación de medicamentos y dispositivos médicos: (página 12)
8.1. Consideraciones requeridas: (página 13)
8. Información previa para la estimación de medicamentos y dispositivos médicos: (página 14)
9.1. Organización y gráfico de la información en series de tiempo: (página 14)
9.2. Análisis y corrección de los datos recolectados: (página 14)
9.3. Métodos de corrección de información cuando faltan datos: (página 15)
9. Métodos para el cálculo de estimación de necesidades: (página 16)
10.1. Método de consumo histórico: (página 17)
10.1.1 Evaluación del comportamiento de consumo: (página 17)
10.1.2 Método de Consumo Promedio Mensual Ajustado (CPMA): (página 17)
10.1.3 Método de Regresión Lineal Simple, o Ajuste Lineal Simple: (página 18)
10.1.4 Punto de equilibrio relativo al promedio: (página 19)
10.2. Método de Morbilidad o Perfil Epidemiológico: (página 20)
10.2.1. Organización del histórico de casos en una serie de tiempo: (página 20)
10.2.2. Análisis y corrección de la información: (página 20)
10.2.3. Evaluación del comportamiento del histórico de casos: (página 21)
10.2.4. Estimación de la necesidad a partir de casos: (página 22)
11. Características de los métodos de consumo histórico y perfil epidemiológico: (página 24)
12. Método demográfico o poblacional: (página 25)
13. Programación de compras de medicamentos y dispositivos médicos: (página 26)
14. Priorización de compras de medicamentos y dispositivos médicos: (página 27)
14.1. Análisis de Valores "ABC": (página 27)
14.2. Sistema de Clasificación "VEN": (página 28)
15. Medicamentos de consideraciones especiales: (página 29)
16. Plan de entregas: (página 30)
17. Lineamientos para la estimación de necesidades de medicamentos y dispositivos médicos para los establecimientos que conforman la RPIS: (página 31)
18. Bibliografía: (página 32)
Los sistemas informáticos QuantMED y QuanTB son herramientas tecnológicas diseñadas para ayudar en la estimación de las necesidades de medicamentos y otros insumos de salud. La Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) apoya su implementación.
QuantMED: Es una plataforma para estimar necesidades de medicamentos y tecnologías sanitarias en general. Permite analizar datos históricos, epidemiológicos y programáticos para pronosticar la demanda de la población y cuantificar los insumos.
QuanTB: Es una herramienta específica para la estimación y control de inventario de medicamentos contra la tuberculosis (TB).
En cuanto a la experiencia en sistemas de compras públicas en otros países, la información disponible sugiere que su uso no es generalizado, sino que se ha implementado en contextos específicos y proyectos de colaboración. Por ejemplo, el Ministerio de Salud Pública de Ecuador ha recibido apoyo de la OPS/OMS para implementar QuanTB y QuantMED con el fin de mejorar el abastecimiento de medicamentos de alto impacto como los de VIH, tuberculosis y malaria. El objetivo es evitar el desabastecimiento o el sobreabastecimiento de estos medicamentos estratégicos.
De acuerdo con la norma, el Sistema de Clasificación VEN es un método para categorizar medicamentos y dispositivos médicos según su importancia terapéutica.
El acrónimo VEN se refiere a:
V (Vitales): Productos imprescindibles para salvar la vida o prevenir un riesgo mayor para la salud.
E (Esenciales): Productos importantes para el tratamiento de una enfermedad, pero no vitales.
N (No esenciales): Productos de menor importancia terapéutica, usados para síntomas menores o que tienen alternativas más eficaces.
Bibliografía
Organización Panamericana de la Salud. (2018). Manual de cuantificación de medicamentos e insumos esenciales. Washington D.C., Estados Unidos de América.
Ministerio de Salud Pública. (2020). Estrategia Nacional de Abastecimiento de Medicamentos y Dispositivos Médicos. Quito, Ecuador.
Organización Mundial de la Salud. (2016). Guía sobre la estimación de necesidades de medicamentos. Ginebra, Suiza.
Ministerio de Salud Pública. (2022). Manual para la gestión del proceso de selección y adquisición de medicamentos. Quito, Ecuador.
García, J. (2019). Gestión de la cadena de suministro en el sector de la salud. Editorial Médica Panamericana.
Organización Panamericana de la Salud. (2021). Guía para la implementación de sistemas de información para la gestión de suministros de salud. Washington D.C., Estados Unidos de América.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
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